Новый президент США Таддеус Росс делает шаг, который вызывает много споров — он назначает Капитана Америку на официальную должность. Это решение обостряет старые разногласия между ними, и Сэм Уилсон начинает сомневаться в правильности такого шага, поскольку прошлое между ними оставило немало вопросов. Интриги и недоговоренности все еще хорошенько врезаны в их отношения, и Уилсон понимает, что такое назначение может оказаться не только рискованным, но и потенциально катастрофическим для всей страны. Противостояние, которое они выстраивали ранее, начинает всплывать на поверхность, создавая напряженную атмосферу вокруг новой власти.
В тот же вечер ситуация обостряется — на президента совершается покушение. Уилсон оказывается втянутым в захватывающее расследование, которое ведет к мысли о том, что предатель может находиться среди ближайшего окружения Росса. Не доверяя никому, Сэм начинает искать улики и распутывать клубок лжи и манипуляций, которые окружают президента. В ходе его расследования всплывают неожиданные факты, ставящие под сомнение лояльность людей, которых он когда-то считал надежными. Время работает против него, и каждое решение может стать решающим в охране как жизни президента, так и своей судьбы.